当前位置:首页
>> 法规公文 >> 规范性文件
宁波市交通运输委员会 宁波银保监局关于在交通运输高危领域全面推进安全生产责任保险工作的实施意见
索 引 号: 002939855/2018-137294 主题分类: 工业、交通,其他
发布机构: 市交通委 发文日期: 2018-12-17
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
组配分类: 规范性文件 文件编号: 甬交安〔2018〕350号
规范性文件统一编号:ZJBC17-2018-0004
规范性文件有效性:有效

各区县(市)交通运输局,各交通运输行业协会,宁波市保险行业协会,各市级财险机构:

为全面推进我市交通运输高危领域安全生产责任保险(以下简称“安责险”)工作,切实发挥保险参与交通运输安全生产风险评估和事故预防等功能,根据中央、省、市关于推进安全生产领域改革发展的意见和《浙江省人民政府办公厅转发省安监局等部门关于在全省高危行业全面推进安全生产责任保险制度的通知》等要求,结合我市实际,制定本实施意见。

一、指导思想、基本原则和工作目标

(一)指导思想

坚持以防控事故风险为切入点,以强化主体责任为基础,创新机制,强化服务,建立健全符合我市交通运输发展实际的安责险工作机制,切实提升交通运输安全生产治理能力。

(二)基本原则

1.突出重点,积极稳妥。明确港口危险货物作业,班车客运、包车客运、危险货物道路运输(以下统称“两客一危”运输),交通运输船舶,公路水运工程建设施工(含养护施工,下同)为交通运输高危领域,生产经营单位(含建设项目法人,下同)应按要求投保安责险。鼓励、引导交通运输非高危领域生产经营单位积极投保安责险。

2.讲求实效,务实推进。生产经营单位现投保的保险产品中已涵盖安责险要求的三方面保障范围的,视为已投保安责险。未投保或已投保仅具备部分安责险功能保险产品的生产经营单位,应在下一个保单年度调整到位。

3.整合产品,降本减负。支持保险机构基于微利原则,积极整合现有保险产品体系,为企业提供丰富全面的保险产品和服务,避免因现有产品不能涵盖安责险三方面保障范围,而造成生产经营单位重复投保,尽量不增加企业整体保费支出。

4.统一标准,充分保障。投保的保险产品应当符合国家、省确定的最低保障额度。涉及人员死亡的最低赔偿金额,要按本地区城镇居民上一年度人均可支配收入的变化及时进行调整。同一生产经营单位的从业人员(含劳务派遣)投保的保险金额实行同一标准,不得因用工方式、工作岗位等差别对待。鼓励生产经营单位根据自身的抗风险能力,提高保障额度。

5.加强协作,强化服务。推动形成“保险+服务”模式,促进保险服务与安全生产工作融合互动。推进保险机构为交通运输企业提供完善的事前预防和事后保障机制。

(三)工作目标

1.高危领域“全覆盖”。未投保或未足额投保的生产经营单位,应在下一保单年度足额投保,实现交通运输高危领域的安全生产风险保障“全覆盖”。

2.工作机制进一步完善。争取利用3-5年的时间,基本形成涵盖各行业领域的安责险产品和服务体系,切实发挥事前风险评估和事故预防的功能。交通运输生产经营单位事故隐患明显减少,安全生产治理水平显著提升。

二、工作举措

(一)准确把握安责险保障范围。安责险保障范围包括生产经营单位从业人员人身伤亡赔偿,第三者人身伤亡和财产损失赔偿,事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。生产经营单位现投保的保险产品中已涵盖以上三方面保障范围的,视为已投保安责险,统一纳入安责险统计及管理范围。生产经营单位未投保或投保范围未涵盖安责险三方面保障范围的,应在下一个保单年度采取单一或组合保险的方式及时调整。

(二)做好与现有强制保险的衔接。根据现行法律、法规强制实施的从业人员工伤保险、机动车交通事故责任强制保险、道路运输承运人责任险(司乘人员责任险)、水路客运承运人责任险、船舶油污险等保险产品,继续按要求实施,并纳入安责险统计与管理。

(三)合理确定最低保障额度。依法强制实施的保险产品,保障额度不得低于国家、省确定的最低标准。生产经营单位可根据自身的抗风险能力为从业人员、第三者投保其他保险产品作为对强制保险的补充。对从业人员中依法可享受工伤保险待遇的人员,每人每次事故伤亡赔偿限额不低于30万元;对未参加工伤保险的从业人员,每人每次事故伤亡赔偿限额不低于50万元。对生产安全事故的第三者,每人每次事故伤亡赔偿限额不低于50万元;对道路运输事故的商业三者险,累计赔偿额度不得低于50万元。生产经营单位投保的保险产品保障额度未达到本意见最低保障额度的,应在下一个保单年度及时调整。鼓励生产经营单位按需投保更高保额。

三、承保机构要求与浮动费率

(一)承保机构要求。在交通运输行业提供安责险产品的保险机构应当取得相应保险产品的经营资质。交通运输生产经营单位应当从中依法依规选择符合企业自身需求的安责险产品投保

(二)实行差异化费率。支持保险机构实行浮动费率,根据生产经营单位事故次数和等级、安全生产标准化等级、隐患排查治理情况、安全生产诚信等级、是否纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”、保险赔付等因素,每年浮动调整1次,实现动态奖惩激励。对上一年度未出险的生产经营单位,要下调保险费率。

(三)优化整合保险产品。支持保险机构尽快整合或开发推出符合交通运输生产实际的安责险产品,持续优化完善产品。

四、安全生产与事故预防服务

(一)提供事故预防服务。保险机构要安排专项经费用于投保企业的安全评估、安全宣传与教育培训等防灾防损服务,鼓励保险机构应用新兴技术开展事故预防等工作,帮助参保企业有效降低风险。确保每个保险年度至少提供一次安全生产风险分析、一次安全生产隐患排查和一次安全生产教育培训服务。发现重大风险、隐患的,应建议生产经营单位及时整改;对不落实保险机构风险、隐患整改建议的,应抄告有管辖权的交通运输管理部门;发生事故的,按照浮动费率提高保费。

(二)完善事后保障服务。健全事故(大灾)理赔应急预案,优化理赔服务标准,提升理赔服务效率。建立快速理赔、事故应急救援预付赔款和伤亡人员紧急医疗费用垫付机制。发生亡人事故的,对应保险先行赔付比例原则上不低于对应事故赔偿额度的50%

(三)开展保险服务评价。由交通运输行业协会组织重点企业对保险机构提供的构事故预防服务、事故救援救助、定损理赔服务及费率合理性等方面服务开展评价,并向交通运输生产经营单位公示。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。在交通运输高危领域全面推进实施安责险工作,是中央、省、市确定的安全生产领域改革发展的重要举措。借助保险这一社会力量参与安全生产监管,能够有效强化事前风险防范,及时消除事故隐患,预防和减少各类生产安全事故的发生。

(二)加强协作,共同推进。交通运输部门和保险监管部门共同指导推进交通运输高危领域安责险工作。各级交通运输管理部门负责做好本地区、本行业高危领域安责险的推进工作,要将安责险工作要求传达到每一家交通运输高危领域生产经营单位,并将其作为安全生产主体责任的重要内容;要加强对其落实安责险情况的监督检查,并统筹纳入诚信考核、财政补助范围。保险监管部门加强对保险机构的指导监督。

(三)信息共享、良性互动。各级交通运输管理部门要定期梳理交通运输高危领域生产经营单位名录,与保险机构共享生产经营单位基础信息。保险机构要定期向交通运输管理部门提供高危领域生产经营单位参保、风险管控、理赔等相关信息。交通运输行业协会、保险行业协会要积极为交通运输高危领域生产经营单位投保安责险做好宣传服务工作。

本意见自印发之日起施行。执行过程中如有问题,请及时向市交通委安委办反馈。

 

 

 

宁波市交通运输委员会         宁波银保监局

(宁波保监局代章)

2018年12月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宁波市交通运输委员会办公室            2018年12月17日印发 

 

 


【附件下载】

【打印本页】【关闭窗口】

主办:365bet怎么下载办公厅 版权所有?
承办:365bet怎么下载办公厅电子政务办公室
最佳使用效果1366*768分辨率/建议使用微软公司IE8.0以上版本或以上
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统